云谷策略连续四年“置顶”优化营商环境 河北“新春第一会”为何成了“接力赛”？

云谷策略连续四年“置顶”优化营商环境河北“新春第一会”为何成了“接力赛”？

中新网石家庄2月25日电

中新网记者陈林

2月24日，农历丙午马年首个工作日，河北“新春第一会”如约而至，主题依旧是优化营商环境。这是河北省委、省政府连续四年将“新春第一会”主题聚焦于此。

在观察人士看来，这场以网络视频会议形式召开、从省至县“一竿插到底”的全省优化营商环境大会，是官方连续四年通过“新春第一会”向外界释放持续致力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境鲜明信号的缩影，亦折射出环绕京津的河北，正以营商环境之“优”支持企业创新、创业、创造，从而实现高质量发展之“进”。

从破题到向好：一场四年持续“置顶”的“接力赛”

2023年1月28日，春节后上班第一天，河北在全国百强县(市)唐山迁安召开全省优化营商环境企业家座谈会。彼时的河北，正处于加快建设经济强省关键时期。有分析指出，围绕建设经济强省、美丽河北这一目标，不断优化营商环境，堪称河北高质量发展破局的关键落子。

当时应邀参会的唐山百川创新科技服务有限公司总经理王孟昭告诉中新网记者，2022年河北就召开了全省优化营商环境大会，2023年“新春第一会”主题聚焦营商环境，是将营商环境“置顶”为全年工作的突出位置，传递出优化营商环境不止步、服务各类企业持续发力的态度和决心。“近年河北营商环境发生了肉眼可见的变化，有越来越多企业‘用脚投票’来到这里，我们企业也实实在在受益其中。”

2023年的河北，在王孟昭眼中变化明显：修订《河北省优化营商环境条例》，推行招标投标“双盲”评审改革，所有涉企事项和民生审批事项进驻服务大厅……数据显示，这一年河北平均每天净增企业超700家，33家企业入围中国民营企业500强。也在这一年，河北入选了全国优化营商环境进步最明显省份。

2024年河北新春“第一会”，优化营商环境迎来“升级版”，会议名称改为“全省优化营商环境大会”。2025年河北新春“第一会”上，面对企业负责人提出的建议，相关厅局长、设区市负责人现场主动对号领任务，一一给出解决思路、时间表和具体举措。

“我没想到，河北‘新春第一会’成了一场连续四年将营商环境‘置顶’的‘接力赛’。”今年再次参会的王孟昭说，参会企业家继续前排就座，省直部门厅局长坐在后排，现场还发布了《河北省优化营商环境若干举措》。“这表明了政府服务企业的务实态度，企业有事找政府更理直气壮了，政府帮企业也更理所应当了，让企业有了更大信心。”

“红利”显现：主要经济指标增速高于全国平均水平

外界注意到，2025年，河北地区生产总值增速、固定资产投资增速、规模以上工业增加值增速的全国位次，均为历史最好水平。

这一年，河北地区生产总值49305.2亿元，同比增长5.6%，增速快于全国0.6个百分点，增速位次为全国第三；全省固定资产投资增速6.1%，快于全国9.9个百分点，居全国第三位；全省规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国2.0个百分点，增速排名全国第六。

在中国社会科学院研究员、中国区域经济学会副会长陈耀看来，GDP逼近5万亿、投资消费双双提速，增速在全国排名靠前，表明2025年河北经济确实跑出了不错的势头。“这些变化背后，持续优化营商环境确实是重要推手之一，但不是唯一因素。”

陈耀认为，营商环境持续优化带来了“增量信心”。无论是固定资产投资增速高达6.1%位居全国前列，还是消费市场回暖明显，都离不开企业对未来预期的改善。优化营商环境、减税降费、简化审批、强化法治保障，能让项目落地更快、民企敢投愿投，这在投资和消费两端都会体现为数据上行。

在他看来，这也是产业升级和结构优化“发力”的结果。陈耀说，河北近年承接京津产业转移，布局新能源、新材料、高端装备制造等新赛道，加上钢铁等传统优势产业的绿色转型，提升了整体产出效率和附加值。这种结构调整，让经济增速含金量更高，也为投资和消费提供了新动能。此外，随着京津冀协同发展深入推进，河北的区位优势和内需潜力叠加释放。“营商环境改善叠加区位红利与内需潜力，形成了多重利好共振。”

陈耀分析指出，2025年河北的“成绩单”，既是营商环境持续优化带来的制度“红利”，也是产业升级、区域协同和内需拉动共同作用的结果。如果能继续保持政策连续性，把营商环境的“软环境”与产业、创新、开放等“硬支撑”一起抓，河北向5万亿元台阶跨越的过程“会更有质量、也更可持续”。

展望“十五五”：一流营商环境正成河北金字招牌

“新春第一会”，是外界观察中国地方发展与施策的重要窗口之一。2026年是“十五五”开局之年，河北“新春第一会”继续聚焦优化营商环境，邀请61位国有企业和民营企业家代表参会，并在前排就座。

对此，河北经贸大学经济研究所副所长母爱英认为，在“十五五”开局起步关键节点，河北省委、省政府将“新春第一会”再次确定为优化营商环境大会，这不仅是连续第四年接续发力，更是一次承前启后的系统性谋划。

母爱英说，回顾“十四五”，河北营商环境经历了从“点”的突破到“面”的跃升：“证照分离”“跨省通办”的全面完成，标志着政府职能正从“管理者”向“服务者”加速转型，使经营主体活力得到了制度性松绑；招投标“双盲”评审改革的深入推进，则是对公平竞争市场规则的有力捍卫，保证了各类经营主体公平参与竞争；全省经营主体总量持续增长，是营商环境持续优化的生动诠释，为高质量发展奠定了坚实基础。

“展望‘十五五'，河北正立足国内、国际两个大局，深入推进市场化改革，加强法治化建设和制度化保障，破除制约要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，着力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序，让一流营商环境真正成为河北的金字招牌。”母爱英说。

持续优化的营商环境，让越来越多企业受益其中。今年河北“新春第一会”后，现场参会的绿叶嘉奥制药石家庄有限公司总经理王超面对媒体，主动为河北做起了招商广告。他所在的企业2022年落户石家庄，从桩基施工到试生产仅用13个月，是近年该集团全国多地布局项目中落地最快的。企业投产后，已有5款新药接连获批。

王超说：“这里不仅有京津冀协同发展的国家战略优势，也有优良的营商环境；这里将生物医药产业作为主导产业，有完整的产业链；这里还有雄厚的产业人才基础和广阔市场。欢迎业界同行来河北投资兴业、共谋发展。”

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